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张国忠代表。石涛摄
重庆市人大代表、丰都县委书记张国忠:
把培育“新农人”作为乡村振兴的重要抓手
“丰都地处三峡库区,是一个农业大县。”记者会上,重庆市人大代表、丰都县委书记张国忠介绍,目前,丰都已经构建以肉牛、榨菜、鸡为重点的“一主两辅多特色”的乡村产业体系。在乡村振兴方面,丰都县主要从培育“新农人”,推动乡村发展;坚持“农民主体”,推动乡村建设;聚焦“一老一小”,推动乡村治理这三方面来重点推进。
“现在靠谁来振兴乡村、未来靠谁来下地种田,这是乡村振兴绕不开的两个重要问题。”张国忠说:“后来经过反复讨论,我们意识到要回答好“乡村两问”,核心问题是培育农村的市场主体。”
为此,丰都县把培育“新农人”作为乡村振兴的重要抓手,实施了“新农人”培育行动。张国忠介绍,主要有五个方面的措施:成立“新农人”互助会,筹建“新农人”专项资金,打造“新农人”会客厅,组建“新农人”服务团,建设“新农人”学校,“新农人+村集体+农户”的乡村发展机制正在不断完善。目前,丰都县已培育“新农人”727人,带动农户2.2万户7.8万人,与30个村集体经济组织有利益联结。
在乡村建设中,丰都县确定了两个目标:一是让乡村具备基本的现代化生活条件,二是让村庄变成农民喜欢的样子。围绕这两个目标,丰都县在乡村建设中充分发挥农民主体的作用,有效激发农民的积极性和建设热情,自己动手建设自己的家园。
在推动乡村治理中,丰都县把“一老一小”作为基层社会治理的切入点、突破口,充分发挥家庭的社会问题兜底功能,总结提炼丰都民俗文化当中孝善文化的共同价值理念,探索建立家庭教育互助会、老年大学、爱心食堂、农民工工会等,不断提高社会组织化程度,推动丰都全社会弘扬传承敦亲睦邻、守望相助、诚信重礼的优良乡风民风。
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刘贵忠。石涛摄
重庆市乡村振兴局党组书记、局长刘贵忠:
贯彻落实乡村振兴责任制,加快全面推进乡村振兴
记者会上,重庆市乡村振兴局党组书记、局长刘贵忠表示,乡村振兴是包括产业、人才、文化、生态、组织五个方面的全面振兴,是一项系统工程,具有典型的“条块结合”的特征,不只是哪一个部门、哪一个领域的具体工作,需要全党全社会总动员、部门和地方齐发力。
2022年11月28日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《乡村振兴责任制实施办法》(简称《办法》。刘贵忠说,该《办法》有三大重点值得关注,分别是进一步压紧压实责任、鼓励社会力量参与乡村振兴、发挥考核监督“指挥棒”作用。
刘贵忠介绍,在认真贯彻落实乡村振兴责任制,加快全面推进乡村振兴方面,重庆有三个方面的具体考虑:一是守好底线,要聚焦“不出现整村整乡返贫”,持续巩固脱贫攻坚成果。为实现该目标,重庆将在精准监测精准帮扶上、增加脱贫群众收入上、增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力上下功夫。
二是聚焦“乡村特色产业”,加快促进乡村发展。刘贵忠说,主要将从推动一二三产业融合发展、把培育壮大市场主体作为发展乡村产业的重要抓手、大力发展新型农村集体经济三个方面来入手。
三是聚焦“农村基本具备现代生活条件”目标,建设党的二十大报告提出的宜居宜业和美乡村。刘贵忠表示,这里面主要包括大力实施乡村建设行动、持续提升乡村治理效能、创新推进乡村建设与乡村治理融合试点这三件事。
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张娅菲代表。石涛摄
重庆市人大代表、西部科学城重庆高新区走马镇党委书记张娅菲:
聚焦“三个重点”,建设生态宜居美丽乡村
“作为西部科学城、主城都市区中的乡镇,近年来,走马镇立足镇情、精准发力,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。”记者会上,重庆市人大代表、西部科学城重庆高新区走马镇党委书记张娅菲说,在持续推进产业振兴方面,走马镇突出农文旅融合发展、稳粮保供和生态保护底线、“五片区三基地”建设、农业品牌建设和科技支撑这“四个关键”。
同时,走马镇聚焦“三个重点”,建设生态宜居美丽乡村。一是加快推进村庄规划。精准设计村规划、产业规划、民房建筑规划“三张图”,桃花山景区开展美丽乡村规划,做好环廖家沟、彭家沟水库1.17平方公里水体区域生态休闲区专项规划,着力打造生态田园综合体示范点。
二是加强乡村基础设施建设。近五年来,走马镇争取市、区资金1.1亿元实施特色小城镇建设项目14个。修建“四好”农村路58公里、通院人行便道72公里,争取市、区涉农资金共800余万元,用于村庄亮化工程、入户道路、综合环境提升等项目建设,完成农村电网和农村人饮“一户一表”改造,实现农村天然气全覆盖安装和移动光纤宽带“村村通”。
三是推进人居环境整治。走马镇认真实施“千村宜居计划”,金马村、慈云村先后获评全国首批“绿色村庄”“重庆市美丽宜居乡村”“重庆市绿色示范村”;持续推动农村厕所革命,卫生厕所普及率达到97.25%。持续推进农村生活垃圾治理,行政村生活垃圾收运处置体系覆盖率达100%。
此外,为提升乡村治理水平,走马镇抓好基层党组织这个乡村振兴战略实施的“主心骨”,加强村“两委”班子建设,换届后村干部平均年龄41.36岁,大专以上学历占62%,较上届分别降低了2.2岁、提高14%。同时,持续培育新型农民,聘请重庆市农科院10名农业专家开展深度指导,每年举办田间课堂20场次,培育100名农村经理人、种养能手。
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文洪镜代表。石涛摄
重庆市人大代表,长寿区龙河镇河堰村党支部书记、村委会主任文洪镜:
产业兴旺让村民们过得有面子、有里子、有底气
“河堰村正赶上乡村振兴的大好发展机遇,可是此前村干部年龄老化、文化程度偏低、创新发展意识不够,成为制约河堰村发展的瓶颈。”记者会上,重庆市人大代表,长寿区龙河镇河堰村党支部书记、村委会主任文洪镜说,两年前,她还在在外创业,收入还算不错。在龙河镇党委的多次劝说下,身为90后的她最终遵从自己的内心,回到了河堰村。
河堰村的主要产业是晚熟柑橘,共4600亩左右。文洪镜介绍,村里引进的农业企业让老百姓的土地变成了能生钱的资产。村民们还能在家门口就业,年富力强、工作经验丰富的成了果园的管理人员,农活干得好的成了果园的管护人员,身体硬朗的老年人也能打点季节性短工,村民的腰包渐渐鼓起来了。
“产业兴旺,老百姓的致富增收才有保障,村支两委围绕产业发展做足了功课。”文洪镜说,一方面,积极引进优质企业。两年来,先后引进3家农业企业,传统种植业也渐渐成了数字化的智慧农业。
另一方面,河堰村还充分发挥基层干部和人大代表的作用,全心全意服务企业发展。通过定期走访企业,宣传产业政策,梳理困难问题台账,紧密联系群众,主动调解矛盾纠纷,助力企业推广农产品等,主动开展果园种植风险对策调研,协助企业向区有关部门申请项目助力发展。
产业振兴是乡村振兴的重要支撑,也是群众获得感的重要体现。文洪镜说,河堰村还成立了农民建筑劳务合作社——长寿区堰太建筑劳务股份合作社。合作社有长期务工人员15人,短期务工550人次,承接项目带来的收益,村民们可集体决定,按程序自主支配用于维修基础设施,提升村容村貌等。如今,河堰村的村民们过得有面子、有里子、有底气。